（2006年3月9日盐池县第十四届人大常委会第二十次会议通过）
第一条 为密切县人大常委会同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据有关法律、法规，结合实际，特制定本制度。
第二条 本制度所称的信访，是指公民、法人和其他组织通过书信、电话、电子邮件或者走访等形式，向县人大常委会反映情况，提出批评和意见，提出申诉、控告或者检举的活动。
第三条 处理信访坚持以法律、政策为准绳，以事实为依据，实事求是，重调查研究；按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则统一交办；依法解决问题与思想疏导相结合，耐心接待，认真办理。
第四条 信访工作是县人大常委会机关的重要工作。县人大常委会办公室设信访室，负责日常来访接待、来信处理。主要职责是：
1、代表本机关受理日常信访事项；2、办理上级和本机关及其负责人转办、交办的信访事项；3、参与调查并处理有关的重要信访事宜；4、综合研究信访情况，及时向机关领导提供信息；5、为信访人提供有关法律、政策咨询；6、法律、法规规定的其他职责。
第五条 县人大常委会机关信访工作的受理范围：
1、对贯彻执行国家宪法和法律、法规的意见、建议；对上级人大及其常委会通过的决议、决定和制定的地方性法规的意见和建议；2、对县人大及其常委会通过的决议、决定的建议、批评和意见；3、对县人大代表的建议、批评和意见；4、对县人大常委会及其工作部门、工作人员的建议、批评和意见；5、对县人民政府、县人民法院、县人民检察院及其工作人员的申诉和意见； 6、由上级人大常委会交办的信访事项；7、应由县人大常委会机关受理的其他信访事项。
第六条 处理信访的基本工作程序。
来信、来电处理：
1、凡投寄县人大常委会或县人大常委会办公室，且未具收信人姓名的来信、来电，由信访工作人员拆阅、记录、登记；径寄县人大常委会负责人亲收的来信、来电，由有关负责人拆阅：记录后提出处理意见，交由信访室及时登记备查，并按批示意见办理。
2、县人大常委会受理范围内的来信、来电，由信访室根据来信、来电所反映的问题直接转办、交办提出处理建议，或向有关工委负责人汇报。不属县人大常委会受理范围的来信、来电，由信访室按属地管理、分级负责的原则呈分管领导批示，转有关部门或乡镇办理，并限期回复办理结果，答复信访人。
3、遇有重要来信、来电，及时向县人大常委会有关领导汇报。重要来信、来电是指：上级机关交办并要求报告查处结果的来信、来电；涉及本级人大代表的来信、来电；涉及本级人大常委会组成人员或人大机关工作人员的来信、来电；涉及县政府组成人员的来信、来电；涉及县人民法院、县人民检察院领导成员的来信、来电；属县人大常委会受理范围且社会反响较大的来信、来电等。
来访接待：
1、来访人员反映问题，应到县人大常委会办公室信访室，由信访工作人员负责接待，将来访人反映的意见和要求记录后，连同来访人递送的有关材料，一并按来信处理程序办理。如来访人要求向县人大有关工委直接反映问题，由接待人员根据来访所涉及的问题与有关工委取得联系，有关工委应与信访接待人员一起接待；来访人也可以书面形式反映。来访人要求直接向县人大常委会负责人反映问题的，一般以书面形式为主。
2、遇有集体上访，信访室应及时与县信访局取得联系，会商接待办法，并根据情况及时通报有关乡镇或部门，各方配合，共同做好接待工作。
3、来访人员应遵守信访规定，不得影响国家机关工作秩序，不得损害公共财物。如滞留在县人大常委会机关内，或有其他违反《国务院信访条例》的行为，应做好说服教育工作。必要时，通知有关部门或单位派负责人前来配合做工作。若来访人不听劝说，继续纠缠或煽动闹事，影响机关工作秩序，应在公安机关的配合和支持下及时依法处置。
第七条 加强对信访处理工作的检查督促。
一般的信访由承办单位直接答复信访人。
经领导阅批要报结果的来信为交办信访件，承办单位要在规定期限办结并报结果，逾期未报的应说明情况。对逾期未报而又未作说明的，信访室可采用电话或发函联系、去承办单位了解、通知承办单位派员到县人大常委会机关汇报等形式催办，并向阅批领导汇报。
对于重要的信访，必要时经县人大常委会主任会议研究，组织专题调查，提出处理意见。
第八条 信访接待人员应审慎处理信访，认真学习国家法律、法规以及党和国家的政策规定，不断提高法律水平和政策水平。对来访人要做到热心、细心、耐心，在职权范围内积极帮助群众解决实际问题。对一些一时解决不了或按法律、政策不能解决的信访问题，应结合有关法律、政策，努力做好宣传教育和说服疏导工作。
第九条 县人大常委会要加强对信访工作的领导，成立由县人大常委会一名副主任和办公室、有关工委负责人组成的信访工作领导小组，定期研究信访工作。对重要的信访，由分管领导主持研究，亲自处理。
第十条 对在信访工作中忠于职守、成绩显著的工作人员，给予表彰、奖励；对玩忽职守、违纪、违法的，予以批评、处罚。
第十一条 本制度由县人大常委会负责解释。
第十二条 本制度自县人大常委会通过之日起施行。 |
