一、建设思路和发展目标
㈠建设思路。
以“工业强县”为目的，以“521”工作思路为出发点，依托特色资源，优化投资环境，加大招商力度，培育龙头企业，实施项目带动，加快工业发展步伐，推进全县工业化进程。
㈡发展目标。
到2006年，全县工业总产值达到10亿元，工业增加值达到3.5亿元，培育年产值在1亿元以上的工业企业4个，年产值在1000万元的工业企业占全县工业总量的50%以上；到2010年，全县工业总产值力争在2005年的基础上翻一番，达到20亿元，工业增加值达到7亿元，培育年产值在1亿元以上的工业企业7-8个，年产值在1000万元的工业企业占全县工业总量的70 %以上，工业增加值占全县GDP的50 %以上。
二、主要措施
㈠加快工业园区建设，打造工业规模优势。
1、集中力量抓好整体规划和分期建设方案的实施，尽快完成三个区的基础设施建设，为入园企业创造良好的发展硬环境。
2、认真执行《工业园区优惠政策》，坚持实行“低地价，零干扰”的措施和一站式办公的服务模式，为入园企业创造宽松的发展软环境。
3、优化服务，创造条件，促使入园企业尽快建成投产，发挥效益。宁浙集团的彩印包装项目、三江保温材料公司的10000米预制保温材料项目、银池酒业公司的1000吨白酒项目、盐州酒业公司的1000吨保健啤酒项目、赛马实业公司的10万吨水泥磨粉项目、金鑫肉联厂的羊肉冷冻等6个项目争取在年内建成投产。宁鲁石化公司的石油焦项目和三新红酒公司的1000吨红酒项目在年内完成土建和设备安装。争取年内入园企业的实际投资额突破1亿元人民币，并力争今后每年入园企业的实际投资额，在今年的基础上稳步增长。
4、加大园区的对外宣传力度，吸引更多区内外的投资商进入园区投资置业，力争年内入园建设的企业突破10家。
5、在重点抓好县城东顺工业园区建设的同时，引导有条件的乡镇根据自身特点和发展规划，建设各具特色的工业园区，以此带动地方工业的发展。
㈡培育壮大骨干企业，带动全县工业发展。
1、按照县委、政府《关于培育和壮大优势骨干企业的意见》，抓好全世达镁业公司、萌生水泥公司、紫荆花药业公司、原野蜂产品公司、宁浙塑胶公司、绿海苜蓿公司、新源煤炭公司、路峰实业公司、裕丰农牧公司、恒纳地毯公司等骨干企业的发展壮大，形成规模优势，拉长产业链，促进县域经济的发展。
2、在工业园区开工建设的企业中，选择投资和生产规模较大、发展前景看好的企业加以扶持和培育，建成一批支柱企业，带动全县工业发展。
3、区、市、县用于发展工业的各类扶持资金、贴息资金，优先用于骨干企业，鼓励其不断发展壮大。
㈢依托特色资源优势，加快地方工业发展。
1、对我县具有一定比较优势的矿产资源，如石灰石、白云岩、石膏、煤炭、天然气等，加大开发力度，在扶持现有的加工企业做强做大的同时，积极引进和创办更多的企业参与开发，加快资源优势向经济优势的转化。
2、引导投资者对我县具有一定特色优势并具有开发利用价值的地产资源，如畜产品、小杂粮、土豆、沙生植物等进行充分的开发利用，形成新的优势产业，带动相关产业的同步发展。
3、用足用活一切可以利用的政策和机会，加大石油资源开发力度，促其稳步发展。
4、各乡镇要根据自身的优势和特点，选准发展方向，培育主导产业，发展乡镇工业，实施“二次创业”。花马池镇以建筑和药材、草产品、绿色食品加工为主发展工业；大水坑镇以金属镁及镁合金的加工和生产为主发展工业；惠安堡镇以矿产资源开采和水泥及其制品的生产为主发展工业；青山乡以石膏开采、加工为主发展工业；促成宁煤集团年产300万吨原煤生产项目和火力发电项目在我县实施，将冯记沟乡发展成为具有一定规模优势的煤炭电力工业乡。
㈣落实各项政策规定，优化企业发展环境。
1、督促各级各部门不折不扣地落实县委、政府出台的《关于加快发展的决定》、《关于进一步优化投资环境的决定》、《盐池县工业园区优惠政策》、《关于进一步加快非公有制经济发展的意见》、《关于推进全县乡镇企业“二次创业”有关问题的意见》等有关政策措施，树立诚实、信用政府的形象，为投资者营造良好的发展环境。
2、成立投诉中心，建立投资者投诉管理制度，及时办理投资者的投诉事项，维护投资者合法权益。
㈤提高部门办事效率，加大协调服务力度。
各部门、各单位根据自身的工作职责，积极为工业企业提供便捷的服务。各级政府和各涉企部门都要积极主动帮助企业解决实际问题。对于企业提出的要求和问题，要在最多不超过3个工作日内给予办理或答复。凡是对投资者或企业主提出的要求或问题不及时答复或办理，推诿扯皮、故意刁难、吃拿卡要的部门和个人，均要给予严肃处理，对直接人和主要负责人给予调离工作岗位和就地免职等处理。
㈥加大招商引资力度，加快项目建设步伐。
一是坚持领导力量向招商工作倾斜，成立招商引资工作专门机构；二是把招商引资工作作为考核内容，列入到对各乡镇和相关部门年度的考核中；三是加大财政对招商工作的支持，及时兑现引资奖励；四是牢固树立抓项目就是抓工业的思想意识，完善项目库的建设，积极引进一批工业项目落户我县。
㈦建立工业发展基金，增加发展工业投入。
县政府每年拿出不少于100万元资金，建立工业发展基金，重点用于重点企业的贴息、技术改造、新产品的研制开发和创名特优产品。
㈧完善乡镇财税体制 ，鼓励乡镇发展工业。
从2004年起，县财政将各乡镇的工业企业上缴地方财政收入新增部分的30 %予以返还，用于重点支持各乡镇新上和扩建的工业项目，鼓励乡镇工业发展。
9、盐池县工业例会制度
为了准确掌握全县工业经济运行情况，传达有关政策及精神，为企业做好服务工作，加强信息反馈，及时分析解决工业发展存在问题，确保安全生产，实现“工业强县”宏伟目标，按照县委、政府的工作安排，决定实行工业例会制度，具体内容如下：
(1)、工业例会是由政府主办，经贸局组织的定期季度例会，时间为每个季度第一个月的10日前召开。
(2)、每次例会前由经贸部门联系，县处级联系企业领导及工作人员深入企业进行调研，由企业将需要解决的问题，反映到管理部门。由管理部门进行梳理，以书面形式列出需研究解决的问题，供领导及相关部门决策参考。做到会前对企业情况心中有数。
(3)、参会人员：县委、人大、政府、政协主要领导及分管工业领导，经贸（乡企发展服务中心）、金融、税务、工商、土地、建设、财政等涉及解决企业问题的有关单位负责人，骨干企业及有关企业负责人。
(4)、会议内容
（A）学习传达有关工业经济发展的新政策，新精神。
（B）企业领导汇报本企业的经营情况。
（C）分析全县工业发展，安全生产方面存在的普遍问题以及骨干企业存在的具体问题。
（D）针对分析存在的问题，提出解决问题的具体措施及要求。
（E）由县主管领导通报工业经济各项形势和安全生产情况，小结上季度工作完成情况及主要做法，安排本季度工业经济工作。
盐池县“工业强县起步年”领导小组办公室
二OO三年九月八日