|
盐池扬黄工程建设大事记
一、盐环定扬水方案的出台与共用工程建设
1971年
自治区水利水电设计院院长苏发祥、副院长张钧超到盐池搞大柳树工程调查提议可考虑从东干渠引水，高扬程、小流量解决县城的用水困难。
1975年
盐池的引水要求，得到了时任区革委会副主任王志强、党委农办主任李学智、区水电局副局长马英亮和银南地委书记郭文举等领导同志以及水利专家吴尚贤等人的积极支持。他们的共同意见是搞规划设计，上报国务院立项，争取解决。
9月5日 在初步规划的基础上，盐池县委向区党委写了《关于引黄灌溉工程初步设想的报告》。《报告》中提出了引水方案的两种设想：
1、北部引水方案：从灵武县境内的临河堡提水（20m3/s），经横山、清水营、东湾进入盐池，流经高沙窝、王乐井后，水分两路，向南延伸至马儿庄、惠安堡、大水坑、青山；向东延伸至县城周围。
2、南部引水方案：从灵武县境内的红坡坡东干渠提水（10m3/s），经石沟驿进入盐池，向南延伸到惠安堡，向北延伸到马儿庄……
9月28日 盐池县委经过讨论，又向区党委作了《关于引黄灌溉工程初步设想的第二次报告》。《报告》中对北部引水方案（改从灵武横山堡直接扬水）作了进一步阐述，要求首先安排北部引水工程。
县委决定由县委书记、县委革委会主任张 敏亲自挂帅，成立了"盐池扬水引黄工程筹备委员会"，下设办事组、规划设计组，全面展开工作。
11月 中央在北京召开了"全国农业学大寨"会议。张 敏出席了这次会议并带上县委的扬水引黄报告和有关资料，在友谊宾馆向国家水利部的同志作了汇报，水利部有关领导收下了材料并答复研究。
12月20日 中共银南地委书记郭文举主持召开会议，研究成立了"盐池扬水工程指挥部"。指挥部由夏生秀（地委副书记）、马文礼（地委常委）、张光祖（盐池革委会副主任）、王瑞刚（行署计委主任）、尚文魁（行署水电处长）、桑印德（行署水电处副处长）、王志新（秦汉渠管理处处长）等九人组成，夏生秀任总指挥，马文礼、张光祖任副总指挥。
是年 自治区计委以298号文件向国家计委、水电部上报了《关于盐池扬水设计任务书的报告》，请求国家立项。
1976年
1月9日 银南地委决定成立"盐池扬水工程测量队"，测量队从当月起即开始了长达五年多的勘测设计工作。先后测了五条线：吴忠高糜子湾→孙豹子滩；东干渠→龚地湾→马儿庄；东干渠→惠安堡→大水坑；东干渠→惠安堡→甜水堡；大水坑→麦垛山等。多条线反复比较，初步确定了南部引水方案的基本框架。
8月4日 银南地委向区党委呈送了《关于盐池扬水工程的请示报告》。要求从东干渠首29公里处电力扬水，经灵武县的马家滩到盐池的西南部（包括青山、大水坑的西部，马儿庄、惠安堡和同心的韦州），引水量为7m3/s，其中盐池5m3/s，同心和采油三分部各1m3/s。
1977年
春 在盐池扬水初步设计方案审定过程中，甘肃省来人协商，要求同时为相邻的环县引水。两省（区）几经商榷同意，成立了"盐环扬水工程指挥部"，宁夏的马英亮出任指挥，水利专家吴尚贤、桑印德等为助手参与工作。
两省区的水利设计院又在指挥部统一要求安排下，全面展开了测量设计工作。
1978年
1月 经过宁、甘两省区有关工作人员的努力拿出了"盐环扬水工程"初步规划设计方案，上报国家水利部。
5月10日 为了加强盐池扬黄工程的领导，县委研究成立了"盐池县扬黄工程规划领导小组"，王振玉任组长，夏青山、柳怀德任副组长。下设办公室，柳怀德兼主任、侯
德、莫兴福任副主任。
1979年
5月 甘宁两省区上报的"盐环扬水工程"初步设计方案，受到国家水利部高度重视，经审查后，正式复函甘宁两省区水利局："设计比较散乱，应予整理汇总，重新编报初步设计"。
5月15-27日 国家水利部派水利水电设计院处长刘清奎等人来宁夏协助审查工程方案。在银川召开盐环扬水工程规划设计审查会议。马英亮、吴尚贤以及宁夏、甘肃有关部门和地县领导及部分水利工程技术人员参加。盐池县委常委、农工部长王
珍和县水电局局长赵元兰应邀出席。
1980年
是年 张 明负责盐环扬水的整个规划工作。他带领宁夏水利系统的一些设计人员， 与12月 完成了盐池扬水工程的全部测量与初步设计任务，于年底将资料全部上交自治区水利设计院，测量队撤销。
1981年
是年 陕西省水利水土保持厅厅长曹廷甫等人极力促使陕西介入扬黄工程，要求给定边县引水。
三省区为了共同的利益和目标不断研究切磋，同时对已上报的方案重新组织专家进行调整修编，勘测设计工作又因此持续了两三年。
1984年
2月6日 三省区人民政府联合向国家计委上报了《关于宁甘陕三省（区）协作共同兴建盐环定扬黄工程的报告》。
4月14日 国家计委（84）658号文件批复，同意建设盐环定扬黄工程。对设计流量，原则同意调为16m3/s。要求补充设计，落实电源，并进一步做好经济论证工作。关于投资问题，明确指出："引水骨干工程投资原则上由三省(区)按分配水量合理分摊，干渠以下由各省负责配套"。
8月25-30日 在银川召开了"陕甘宁边区扬黄工程初设审查会议"。水电部刘清奎等四人、宁、甘、陕有关领导、水利部门负责人和工程技术人员共31人参加了会议。会议由刘清奎、苏发祥（宁夏水利厅副厅长）、张
明（副总工）及陕、甘相应人员组成会议7人领导小组，并设了综合组、施工概算组、经济组等，负责工程审查的具体事宜。会议审定的初设方案是：取水量15m3/s，分配盐池6.5m3/s、同心3m3/s、环县3.5m3/s、定边2m3/s。工程设总干渠1条，干渠4条，泵站24座，总扬程608m，装机总容量11万千瓦。骨干工程总投资3.48亿元。工程建成后，可解决受益地区30.2万人、117.75万羊畜的饮水，同时可灌溉农田26.55万亩、林草地21.78万亩。计划1985年准备，1986年开工建设，1992年竣工。审定方案以三省（区）水利设计院上报国家水利部。
盐池县方面王 珍、赵元兰参加了会议。
1985年
3月14日 自治区政府急电召回正在青岛疗养的杨 明，任命为自治区水利厅副厅长，受命组建盐环定扬黄工程指挥部并兼任指挥。
此后，他曾8次进京，报送规划设计方案，争取有关部门审批立项
4月 水电部根据国家财力状况批准盐环定扬黄工程取水量为10m3/s。规模缩小，设计方案再次重新编制上报。
10月 国家水电部水利规划院审查核批了盐环定扬黄工程初步设计方案。
1986年
1月 由国家水电部牵头，成立了宁甘陕三省（区）扬黄工程协调小组，水电部副部长杨振怀任组长
1月19日 水电部在北京召开三省（区）领导和专家会议，在杨振怀主持下又一次讨论盐环定扬黄问题。会议开了4天，经过反复研究协商，主要决策两条：1、引水量定为11m3/s，其中宁夏7m3/s，陕、甘各2m3/s；2、共用工程投资由三省（区）分摊。宁夏方面马英亮（自治区政府副主席）、杨
明出席了这次会议。
2月18日 国家水电部复函宁夏区人民政府，指出：工程名称为"陕甘宁盐环定扬黄工程"，主要任务是解决宁夏盐池、同心，甘肃环县和陕西定边等四县部分地区27万人和79万头牲畜的用水，防治地方病，在条件较好的地区结合发展灌溉。并基本同意共用部分的初步设计，流量定为11m3/s。
7月13日 "陕甘宁盐环定扬黄工程指挥部"在灵武县白土岗子安营扎寨，紧锣密鼓地展开了施工的准备工作。
10月 水电部再次召集三省（区）会议，并以[86]52号文件对工程的设计方案、投资概算、投资分摊、年度投资与管理机构编制等作了明确批示，要求早日建成发挥效益。
1987年
8月28日 三省（区）人民政府认为兴建陕甘宁盐环定扬黄工程已具备了开工条件，联合向国务院呈送了《关于请求批准陕甘宁盐环定扬黄工程开工建设的报告》。
12月15日 国家计委复函三省（区）计委："经国务院批准，同意陕甘宁盐环定扬水工程1987年开工建设，请你们抓紧办理有关事宜"。
1988年
7月 在做了大量准备工作的基础上，盐环定扬水工程正式开工建设。在自治区党委、政府的正确领导关心下，指挥部一班人怀着对党和老区人民高度负责的精神，克服重重困难，顽强拼搏，呕心沥血，精心组织，依靠各方面的支持，苦战了8年多时间，胜利完成了三省（区）共用工程的施工任务。老区人民永远不会忘记他们，指挥部一班人主要是：指挥杨
明、刘汉忠、哈 双、杜永发，总工黄石门、胡开华、张朝达、刘真传等
1996年
9月10日 经过8年多的建设，按照设计规模全部完成后，国家水利部、黄河水利委员会、三省（区）水利厅组织人员对工程进行了验收。
验收结论是：陕甘宁盐环定扬黄工程（共用部分）设计合理，各项工程施工质量符合设计要求。经过初始运行，各项工程运行正常，安全可靠，质量优良，工程质量等级评为优良工程。
9月18日 陕甘宁盐环定扬水指挥部在银川召开了三省(区)扬黄(共用)工程竣工庆典大会。盐池县水利工程建筑承包公司先后参与了一干、六干、八干、九干渠工程的施工建设，被评为先进单位受到大会表彰奖励。
二、盐池引水方案的调整与规划
1985年
6月3日 盐池县委决定成立"盐池水利工程建设指挥部"，任命赵国英（县委副书记）为指挥，王
珍（人大主任）、刘汉治（副县长）、赵元兰（县水电局局长）为副指挥。着手盐池专用工程建设的准备工作。
1986年
是年 根据1月北京会议和水电部批复精神，自治区决定给盐池分水5m3/s，规划灌溉粮、林、草14.7万亩。灌区集中规划在马儿庄乡（分水2m3/s，灌地4.53万亩）、惠安堡乡（分水3m3/s，灌地10.17万亩），并规划人畜饮水工程线两条：李家大庄至赵家湾、马儿庄至盐池县城。
盐池对此方案提出异议认为：引水线自马儿庄向东延伸，分水至县城西滩，应是最佳方案。并责成水利部门勘测规划，拿出初步方案。
1987年
4月11日 盐池县委、政府提出扬黄引水开发利用的新思路并提议将原设计惠安堡3m3/s给水和马儿庄2m3/s给水，各减下1m3/s，送往盐池县城。并向自治区人民政府写出专题报告。
4月13日 县委决定成立"盐环定扬黄工程盐池县工程领导小组"。同时决定成立水利工程施工队（后更名为"盐池县水利工程建筑承包公司"，
5月5日 盐池县提出的用水调整方案得到了时任区水利水电勘测设计院院长刘汉忠的赞同和积极支持。并对盐池灌区规划进行调整：对渠线、泵站、典型区等进行实地测量和必要的地质勘探，继续补充、完善规划，重点解决实施灌区调整遇到的工程技术问题以及调整后的经济效益和对环境影响的评价等。
6月16日 盐池县委决定成立县扬黄工程办公室，负责承办盐池工程的具体事宜。任命冯儒雄为主任，苏明昌为副主任。
1990年
5月5日 自治区人民政府在盐环定扬黄工程指挥部召开现场办公会议。自治区党委书记黄 璜、政府主席白立忱、副主席李成玉、任启新、陈发光以及人大副主任冯
茂、政协副主席吴尚贤和党委、政府办公厅、自治区水利厅、电力局、计委、财政、建行等单位负责人出席了会议。盐池县的吴学庭、王世英、王
珍、单新强、高 玉、冯儒雄、莫兴福等到会。会议在白立忱主持下议定：同意盐池灌区调整方案，引水至县城西滩。工程要统筹规划、合理布局、分期实施。
5月 宁夏水利设计院编制了《关于陕甘宁盐环定扬黄工程盐池灌区调整方案的实施意见》，明确了盐池灌区调整的具体方案：将原分配惠安堡-汪家河沿-大小庄滩的3m3/s给水量减为1.5m3/s，将减下来的1.5m3/s水量送往马儿庄方向；原马儿庄灌区的2m3/s给水也减少1m3/s。以上共减下2.5m3/s水量，经尚家圈、三道井两级泵站，通过67km的渠道送往县城西滩。沿途灌地用去1m3/s水量，送往城西滩的水量为1.5m3/s。渠道送水流经9乡（惠安堡、马儿庄、冯记沟、大水坑、青山、王乐井、鸦儿沟、城郊、柳杨堡），灌区范围由两片变为六片。
灌区调整后的流量分配确定为：惠安堡1.5m3/s，灌溉4.43万亩；马儿庄1m3/s，灌溉2.95万亩；冯记沟0.3m3/s，灌溉0.886万亩；王寺滩0.4m3/s，灌溉1.181万亩；王乐井0.3m3/s，灌溉0.886万亩；城西滩1.5m3/s，灌溉4.43万亩。共计水量5m3/s，灌溉14
.7万亩。
调整后的人畜饮水线改为三条：第一条为李家大庄→赵家湾；原马儿庄至县城饮水线改为：一条为糜子滩至青山乡；另一条为城西的周庄子至县城。规划解决9.16万人、32.7万羊畜的饮水困难和高氟水危害。
三、盐池灌区一期配套工程建设
（既：惠、马、冯、青灌区）
1989年
5月 在县扬黄办冯儒雄的主持下，由史海东、莫兴福负责，对马儿庄、惠安堡、大水坑、青山、冯记沟五乡镇拟设灌区的202708亩土地，以300m×400m的网格挖土壤剖面坑1470个，取土样8273个，由县科委化验室进行了PH、全盐、阴离子、阳离子化验。在此基础上绘制了1/2000的灌区《土层厚度对比图》、《盐份含量对比图》、《土壤综合评价图》，并编制了《灌区土壤补充普查报告》。
10月13日 县委决定成立"盐池县扬黄工程建设管理局"筹建小组。任命高 玉为组长。
1991年
2月 县委决定成立"盐池县扬黄工程建设管理局"。高 玉任局长，冯儒雄任副局长（后董
祥、张文良相继调入任副局长）。下设计划财务室、规划设计室、吊庄开发办公室、土壤普查利用办公室和水利工程建筑承包公司。
3月 盐池县委托自治区农业勘测设计院对拟建灌区的土壤水份物理性质进行了测定工作，并对土壤适应性进行分析评价。
8月27日 县扬黄工程领导小组召开会议，吴学庭、王 珍、王世英、单新强、高 玉、张文良、李 峰、史海东等人参加，讨论了马儿庄以后几片灌区的布局与分水等问题。议定：
青山灌区（分6小片），毛面积1.94万亩，净面积1.2万亩，分水0.4m3/s。
冯记沟灌区（分10小片），毛面积1.43万亩，净面积0.886万亩，分水0.3m3/s。
王乐井灌区（分2片），毛面积1.5万亩，净面积0.9万亩，分水0.3m3/s。
城西灌区，毛面积5.5万亩，净面积4.3万亩，分水1.5m3/s。
1992年
2月12日 县政府召开常务会议，讨论通过了《盐池县扬黄灌区土地开发和建设用地的暂行规定》（后以盐政发[1992]22号文件转发）。
4月7日李成玉及所部在银南招待所召开会议，刘汉忠汇报了1993年6月盐池通水前共用工程的施工安排，张刚辉汇报了盐池14.7万亩灌区的布局、渠道、建筑物和专用泵站及人畜饮水工程的设计。
李副主席指出：1、专用部分投入高、压力大，光靠自治区包不下来，需要调动各方面的积极性去完成。盐池县要作为重点工程切实加强工作，筹措一些资金加速建设，要与骨干工程按时通水相衔接。1995年作为一个开发期，盐池要完成惠安堡、马儿庄7.6万亩土地开发任务。2、灌区布局，盐池摆得比较分散，要把重点放在综合开发上。靠近干渠的土地要尽量利用，如苏家场就应就近列入开发。灌区土地分配，要增加人口覆盖面，一般2亩/人，个别的可以2.5亩/人，不允许3亩/人。沙化严重的地区一定要通过吊庄把人口密度降下来。土地利用要节水高效。工程建设要以自力更生为主……
支渠以上专用工程纳入国家计划，由国家投资，由水利厅组织实施。
斗渠及其以下工程和田间配套工程，在服从整体规划的前提下，国家只负责三材补助（注：每亩100元），以群众投劳为主，由受益县负责完成。
4月8日 县委常委会议听取了吴忠会议精神的汇报。讨论决定：
1、积极做好工作，于1995年完成惠安堡、马儿庄灌区7.6万亩的开发任务。
2、李家坝灌区先动工。要在马儿庄乡召开干部、群众会议进行宣传动员。
3、惠安堡、马儿庄两乡成立灌区"开发办公室"，配备专人抓工程建设和土地开发。
4、吊庄农民的水地分配，执行2亩-2.5亩/人的标准。
5、经济林按每户1.5亩-2亩进行规划（含庭院经济林）。集体留地可适当放宽（乡200亩、村100亩、组50亩）。
6、从民政救灾费和三西扶贫经费中调剂安排，给吊庄搬迁农户每人补助50元建房费。
1992年
3月19日 县政府召开常务会议，审定李家坝灌区规划设计。
3月28日 李家坝灌区的田间配套工程开始施工。冯儒雄、张文良等进驻梁台村开始砼预制、渠道砌护。马儿庄乡党委书记尤生俭、副乡长扬黄办主任王耀武带领乡干部范文江、张学峰、蒋听等水利技术员协助施工并组织群众投入灌区建设。至此，标志着我县扬黄工程建设正式开工建设。
4月16日 县扬黄建设管理局向自治区水利设计院上报了李家坝灌区配套工程的规划设计方案（自治区决定：盐池灌区的规划设计由县扬黄局承担外业测量和内业工作，交由自治区水利设计院完善并审定，后报水利厅批准实施）。
6月22日 县扬黄局召开会议，会议确定：1993年5月，保证开发水地9000亩（李家坝6000亩，老盐池3片3000亩），力争11400亩（南梁2400亩）。
8月17日 县委召开常委会议，会议进一步明确：
1、庭院用地1.8亩/户，承包水地2.5亩/人，旱改水的当地农民增加0.5亩/人（达到3亩/人）。
2、部门在灌区征地办实体，要严格掌握。征地的要求与补偿标准，由土地局拿出意见。
3、要制定相关配套政策（建设管理、移民安置等）。
4、农民平田整地，要求国家补助40%的资金，向自治区争取。
5、吊庄建房，县上补人均50元，从民政救灾费中列支。1992年安排5万元。
6、吊庄群众早期进灌区施工的临时工棚，县上解决木材，吊出乡负责建设。
7、灌区学校，由教育局拿意见及早安排。
9月1日 老盐池（三片）灌区配套工程开始施工。
10月4日 县委讨论修改《关于加强扬黄灌区开发建设工作的决定》。
10月22日 1-8干渠试水。
10月31日 县四套班子领导、有关乡负责人和部分技术人员对李家坝灌区配套工程的施工进行现场验收。
1993年
2月1日 县委研究正式成立"盐池县扬黄灌区建设指挥部"。任命单新强（县政府副县长）为指挥、石
岗（水电局局长）、高 玉（扬黄局局长）为副指挥。
2月8日 扬黄灌区建设指挥部召开会议，由单新强主持，讨论起草了指挥工作分工与办公制度，明确了指挥部和各室（办）（政工计财室、规划设计室、施工管理办、移民开发办）的工作职责。
3月4日 自治区人民政府副主席任启新主持召开了盐环定扬黄工程协调会议。秘书长周生贤、办公厅主任崔永庆及区水利、计委、财政、农建委等部门的领导出席了会议。会议决定：1、田间配套工程建设补助由原定100元/亩提高到180元/亩，打入总概算，由水利厅安排。2、水费，暂执行固海扬水的收缴标准（0.05元/m3）。
4月10日 盐池灌区中心水管所在惠安堡开工建设（至当年7月31日竣工）。
5月3日 南梁灌区开始施工。
5月7日 通水。盐池人民世世代代盼望黄河水由梦想变为现实。
黄河水流经八级干渠、八级泵站运行，下午1时18分由红墩子隧洞进入盐池境内，下午4时李家坝泵站开机上水，进入李家坝、老盐池灌区。
水利厅刘汉忠、盐环指挥部哈双及盐池县委王世英、姬学仁和扬黄指挥部、扬黄局、乡、村干部、技术人员和群众五百余人亲临通水现场。
通水后，首次灌溉5500亩，当年种植3400亩。
6月1日 潘儿庄灌区配套工程开始施工。
7月23日 县人民政府召开会议，讨论修改《扬黄灌区田间工程与灌溉管理暂行规定》
11月5日 潘儿庄灌区按照预定计划，基本完成了配套工程的施工任务，通水冬灌。
是年 初步建成了李家坝灌区6000亩，安排当地人口341户，1674人；老盐池灌区3000亩，安排当地人口76户，369人。鸦儿沟乡吊庄人口60户，282人；南梁灌区2600亩，安排当地人口183户，860人；苦水井灌区1120亩，安排当地人口90户，374人；潘儿庄灌区8800亩，安排当地人口298户，1340人。苏步井吊庄人口247户，1300人和龚儿庄（左）灌区1700亩，安排区属滩羊场下岗职工400人。共23220亩，安置受益人口6600人。
12月14日 水利厅派出技术人员在徐春明（"宁夏专用工程办公室"工作人员）带领下，对盐池新开的六片灌区（2.3万亩）配套工程施工情况进行检查验收。
1994年
1月3日 县委召开会议，会议决定：1、灌区重点乡镇要成立灌区建设领导小组，并设办公室，具体负责抓好灌区的建设管理工作。2、重点乡镇增加一名副职领导，专抓灌区工作。3、成立扬黄灌区中心水管所（科级事业单位，隶属县扬黄局）。4、吊庄乡（移民千人左右）在灌区设立办事机构。5、在万亩左右的灌区成立群众性的灌区管理委员会。6、每年安排扬黄管理局事业费10万元，安排吊庄乡在灌区的办事机构工作经费1万元。7、1994年从低产县投资中安排灌区生产补助费7万元。8、从"三西"建设资金中安排灌区科技培训费1万元。9、从科技三项费中安排灌区种植示范点适当
的试验、推广费。10、请农行1994年向灌区投放生产性贷款100万元左右。
4月20日 扬黄灌区召开春灌工作会议。成立了潘儿庄、李家坝灌区管理委员会，确定了南梁、苦水井等灌区的管水人员，讨论了灌水的要求，明确了管理责任。
11月18日 指挥部组织县建行、计委、农建办、科委、农、林、水等部门和各受益乡负责人与部分技术人员，利用两天时间对南梁、苦水井、李家坝、老盐池、龚儿庄2.3万亩灌区的配套工程建设进行现场验收。
是年 在集中力量完善已建的2.3万亩灌区的同时，完成了隰宁堡（南）灌区的施工建设任务8500亩，安排当地人口230户，1039人，后洼乡吊庄人口192户，788人。
1995年
3月3日 农业局局长张立宪和技术员张义科、吕志涛、张清云等先后下灌区蹲点指导农户种植，就地服务。
3月27日 以潘儿庄、李家坝灌区为主，掀起了灌区造林高潮。至4月13日造林结束，营造农田防护林2058亩，经果林890亩。
4月18日 指挥部、扬黄局确立了扬黄灌区开发精神为：
团结协作 真抓实干
艰苦创业 勇于奉献
4月21日 指挥部、扬黄局研究拟定：1、规划设计室负责提供施工图纸等资料和工程量；2、施工办和计财室负责调查工程材料价格，制定施工定额；3、根据工程量与定额，由施工办搞施工预算，交会议审查；4、工程施工实行工队与技术人员结合，由技术人员把关，施工办监督检查；5、工程竣工后，由指挥部组织验收，计财室办理经费决算。并讨论制定了工程施工的《质量监督检查办法》、工程施工管理《补充办法》。
7月1日 贾家圈灌区配套工程开始施工。
7月6日 指挥部、县教育局、惠安堡镇共同确定潘儿庄灌区中心小学校校址。由世界银行项目和自治区计委扶贫项目投资25万元兴建。当年秋季建成投入使用。
7月12日 自治区人民政府主席白立忱、副主席周生贤带领区水利厅、计委、农建委、财政厅、农行等部门领导来盐池检查扬黄灌区开发建设工作。白主席主持会议，
会议明确了灌区开发建设中的有关政策问题，即：1、扶持贫困农户到灌区移民开发，实行每开发1亩土地配套补助180元的政策不变。2、灌区农电建设列入全区村村通电计划。3、贫困农户到灌区移民开发，人均补助200元安家费，由扶贫贷款中安排。4、在有余力的前提下，允许拍卖土地使用权，引导县内有投资能力的生产经营大户进入灌区开发。5、灌区的学校建设，由周生贤副主席与刘仲副主席商定解决。
8月18日 县委研究成立了"盐池灌区建设委员会"，主任：蔡 明，副主任：徐 安、单新强、姬学仁，成员：石
岗、高 玉和县直23个职能部门的负责人。
日常工作由灌区建设指挥部负责办理。
12月9日 盐池灌区局部出现的盐渍化问题（主要在老盐池、南梁、苦水井），引起了水利厅领导的重视。刘汉忠召集杜永发、徐春明、刘
全、吴安琪、单新强、高 玉、李 峰等进行座谈，讨论决定：由专用办牵头，水科所在技术上负责。县扬黄局配合，对已出现盐渍化的灌区进行调查，对待开发的灌区进行土壤详查。
是年 初步建成了隰宁堡（北）灌区1700亩，由县畜牧局、盐环定扬水管理处九泵站征用办农场；贾家圈灌区16000亩，安排当地人口500户，2240人，麻黄山乡吊庄人口317户，1356人。农业、农机、水利、林场等部门征地2660亩办农场。
1996年
1月、扬黄局对惠安堡、马儿庄灌区进行社会经济调查。他们随意抽查了五个村，分上、中、下调查了15户农家并进行了人均收入的核算（含水地、旱地、牧业和工副业收入等），得出惠安堡灌区农民的人均纯收入845元（比全县农民人均纯收入高318元），马儿庄灌区的农民纯收入1062元（比全县高出535元）的结论。
2月1日 自治区副主席周生贤、办公厅副主任容 健、水利厅副厅长刘汉忠等对贾家圈灌区的设计与施工表示满意，并特别重视灌区的林网建设。周副主席当场拍定：要把贾家圈灌区建成样板灌区，自治区政府给予特殊政策，在林业建设上补助30万元，由盐池指挥部直接负责公路林和灌区林网建设。
4月18日 林业厅厅长兰泽松、副厅长孙长春、到贾家圈灌区检查时指出：1、农田林网的规划由县上搞，报林业厅批。2、公路林是重点。要以抗旱、美观为主，选择山杏、沙枣、刺槐、毛条、河北杨、新疆杨等树种混交。3、要为明春造林准备好树苗。
6月10日 贾家圈灌区的支、斗渠工程基本竣工，指挥部组织初验。
1997年
4月20日 大庄子、龚儿庄、宋新庄三片灌区的配套工程先后于"五·一"前开始施工。
8月14日 规划设计室全体技术人员进入马儿庄灌区进行现场勘测。至9月10日，历时28天，在野外完成了1/2000的地形图测量10km2，渠道放线40km，规划面积1.1万亩。
9月22日 盐池灌区在开发利用三、五年后，部分灌区出现了盐碱（3300多亩），引起了区领导和水利部门的高度重视。几经请示磋商，根据盐池的规划设计，水利厅同意先搞两片排水试验。
苦水井灌区（1100亩）的排水沟（2.4km）和潘儿庄灌区东部排水沟（2.64km）土方工程由夏禹公司承担施工。
9月28日 马儿庄灌区一支渠工程开始施工。
11月6日 黎明干渠（黎明泵站-牛家口子泵站14km）试水成功，第一次向陕西省定边县城送（试）水。从10月30日开始，黎明泵站已开机三次试水。
是年 初步建成了大庄子灌区8000亩，安排当地人口367户，1652人，萌城乡吊庄人口84户，222人，大水坑吊庄人口99户，348人；宋新庄灌区2300亩，安排当地人口163户，737人；龚儿庄（右）灌区1400亩，安排当地人口86户，389人。
1998年
1月14日 县政府在惠安堡镇召开"扬黄灌区吊庄移民总结"会议。会上，宣布了县人民政府批准成立三个村民委员会的《通知》：苏步井吊庄点命名为"苏河村"，辖5个村民小组；麻黄山吊庄点命名为"富山村"，辖5个村民小组；后洼乡吊庄点命名为"新民村"，辖5个村民小组。并由惠安堡镇分别与三个吊庄乡履行了移交签字仪式。此次移交，惠安堡镇共接收外乡灌区吊庄人口761户，3195人（苏步井乡1068人，麻黄山乡1337人，后洼乡790人），承包灌区土地8491亩，实行了属地管理。
11月2日 马儿庄新灌区开始冬灌。此次冬灌于17日结束，90%的水进了地，90%的地进了水。
是年 初步完成了马儿庄一支灌区6000亩，安排当地人口220户，1003人，鸦儿沟乡吊庄人口130户，546人，冯记沟煤矿征地办农场560亩；马儿庄二支灌区5360亩，安排当地人口76户，343人，青山乡吊庄人口130户，530人，红井子乡吊庄人口63户，179人；杜窑沟灌区600亩，安排当地人口67户，303人；王记圪瘩灌区370亩，安排当地人口40户，185人。
3月24日 由县林业局组织，在惠安堡、马儿庄灌区开始春季造林。由于土壤墒干，组织车辆拉水边栽边灌。
此次造林活动于月底结束，共造林4900亩（其中农田防护林和公路林3800亩），栽植各类苗木44万株。
4月上旬 指挥部讨论起草了《关于提高灌区配套工程施工质量的决定》。
5月19日 指挥部在马儿庄乡召开了由受益乡领导参加的新灌区管理工作会议。酝酿成立了新灌区管理委员会，讨论了灌区利用管理的办法和要求。
7月8日 当年安排新开的四片灌区（常山子、石井坑、龙家湾、甘洼山）配套工程开始施工。
11月11日 指挥部、扬黄局对青山、冯记沟新灌区进行了现场初验，并向受益单位作了管理移交。青山乡的常山子开发水地1345亩（安置当地人口93户，418人）、龙记湾开发水地523亩（安置当地人口50户，264人）、甘洼山开发水地352亩（安置当地人口86户，390人）、冯记沟乡的石井坑开发水地1078亩（安置当地人口84户，376人）。
四、城西滩扬黄灌区的开发建设
1999年
8月26日 县四套班子的领导和部分政协委员对城西滩、王乐井灌区的规划方案进行调研。同意扬黄局提出的方案，要求尽快上报水利厅，力争2000年动工兴建城西灌滩区。
10月20日 规划设计室的全体技术人员对城西滩灌区进行野外勘测（毛面积9200亩）。
11月4日又对王乐井灌区进行野外勘测（毛面积1.68万亩）。
12月23日 自治区领导毛如柏、马思忠、马文学等到盐池考察。听取了盐池汇报。针对城西滩灌区毛如柏指出，开发与效益要跟上去，一定要搞好，充分发挥用水效益。农业经营要走高效的路子。
2000年
6月25日 石山子隧洞工程历时两年的紧张施工，全线贯通。
9月1日 城西灌区四分支配套工程破土动工。
10月25日 晚10:20，黄河水经过11级泵站，运行120多km首次进入城西滩灌区。灌区受益农户奔走相告，鞭炮齐鸣，响彻夜空，干部、群众齐集各闸口，喜迎黄河水。
11月6日 盐池县委、政府主持召开了"城西滩灌区通水庆典大会"。自治区人民政府副主席陈进玉、吴忠市委书记赵廷杰和副市长徐永福，区水利厅、计委等单位的领导及甘肃环县等临县贵宾都到会祝贺。
至10月底，历时半年，生产各种砼渠板1.35万m3，完成了一、四、五三条分支渠的建设任务和2.5万亩的水地配套工程施工，平田整地1.8万亩。共衬砌支、斗、农三级混凝土渠道316条153km；建成各类建筑物658座；完成混凝土1.5万m3、浆砌石7822m3、土石方175万m3，投入劳动力18万工日。并初步安排1039户，4588人（其中当地人口3149人、移民吊庄1169人）进灌区受益。
2001年
1月3日 指挥部、扬黄局的负责同志和部分技术人员对城西二分支下端（长城以北的十六堡地区）的地形地貌进行考察。初步结论：二分支下端暂不开发（因树木太多），增设六分支，开发五分支以东至城西二环路。
2月1日 县政府召开会议，县长何国攀指出：扬黄灌区的施工建设，要加快进度。今年要完成城西滩和王乐井两片灌区的施工任务。城西滩划两个标段加王乐井共三个标段，引入施工的竞争机制，实行工队招标。
2月23日 县委、政府决定将"城西滩灌区领导小组"改为"盐池县扬黄灌区开发建设领导小组"。副书记刘继远为组长，副县长齐光泽为第一副组长（其他成员未作大的变动）。
4月15日 水保局将王乐井灌区工程分成八个标段开工建设。
7月县扬黄指挥部、扬黄局把王记圈和八堡村作为防洪重点，不惜重金补偿青苗、穿越机井水地，进行了引洪堤和泄洪道施工。同时，在王乐井灌区施工中，安排兴建了渠道引洪管渡6座。
9月5日 县长何国攀主持会议，会议决定：按小麦30kg/亩补助，民政救灾中安排90万元，有关项目中拿出40万元（两年中县上共拿出170万元用于工程占地的口粮补助），极大地支持了受灾群众和工程建设。
11月14日 对城西滩灌区二、三、六分支和四分支下端的支、斗、农渠和建筑物工程施工进行初步验收。
11月26日 对王乐井灌区的支、斗、农渠和建筑物工程施工进行初步验收。
两次验收结论为：城西、王乐井灌区于4月上旬、下旬先后开工建设，历时六个月的紧张施工，止冬灌前，两片4.2万亩灌区的配套工程任务全部完成。其中：城西滩灌区完成支渠3条20km；斗渠49条53km；农渠305条111.7km；各类建筑物1134座。初步安排受益人口1644户，7204人。王乐井灌区完成支渠、分支渠3条26.5km；斗渠42条32.5km；农渠355条91.3km；各类建筑物782座。初步安排受益人口1548户，7096人（其中鸦儿沟乡444户，1957人）。作为可分配的土地，城西滩灌区完成了80%的平整任务，王乐井灌区完成了90%的平整任务。
是年 县上组织受益群众和机关干部在城西滩已开发的灌区内，营造支、斗、农三级林网2448亩，栽树26.1万株。并营造城西防护林1000亩。
2002年
1月30日 县委决定：免去单新强扬黄灌区建设指挥部指挥职务。任命高玉为指挥，葸万金为副指挥、扬黄局局长。
6月下旬 "渠道风沙治理项目区"工作于3月27日正式启动。至6月下旬，清理渠道淤积沙土54978m3、铁丝围栏22940m、扎建草方格477.7亩、营造灌木林748亩，直播柠条4200亩，补播草籽2000亩。
9月20日 李家坝泵站的改造工程竣工。施工历时64天，完成投资52万元。
是年 以城西滩灌区为主，新建（续建）斗渠19条13.5km；农渠591条180km；平整土地1.2万亩。至此14.6万亩灌区的配套工程施工全部完成了规划设计任务。同时扩建李家坝灌区1100亩，兴建了野湖井（890亩）、陈记圈（210亩）两片小灌区。
五、扬黄新灌区农业综合开发技术研究
1996年
3月9日 自治区农科院土肥所所长所罗代雄带领陈雀民、冯 锐、张学军、吕国峰、高富贵、桂林国和藏林华进驻惠安堡贾家圈灌区开展"扬黄新灌区农业综合开发技术研究"项目的实施。
是年 为了方便工作，扬黄指挥部筹集资金8.37万元（其中：区科委2万元，农科院土肥所3万元，县扬黄局2.37万元），在贾家圈灌区新居民点建房13间，并划拨实验用地40亩。
1997年
2月27日 指挥部在召开科技示范区工作会议，安排扬黄局的董 祥、史海东、王耀武，惠安堡镇派出张彦斌、农业局派出董壮勇、农机局局长何永沛和农科院专家等10多位技术人员参加灌区"农业快速起步"工作。
8月19日 县上决定成立扬黄灌区农业技术服务站。
12月29日 县政府召开"扬黄新灌区农业综合开发技术研究"项目工作会议。区农科院李自强、区科委王克制、基点工作专家罗代雄等和县农口各部门负责人、技术人员30多人参加，由副县长姬学仁主持，汇报总结了1997年度的项目工作，初步讨论安排了1998年的项目建设和科技工作。
1998年
7月6日 自治区科委、农林科学院有关领导和专家，对贾家圈灌区的科技示范项目进行现场检查。
是年 "农业快速起步"作为一项新的技术成果，在1998年的全区科技大会上进行了交流，并安排在红寺堡等扬黄新灌区推广。
2001年
9月28日 区科学技术进步奖评审委员会召开成果审定会，将盐池贾家圈灌区"扬黄新灌区农业综合开发技术研究"项目评定为自治区科技进步二等奖。
六、城西灌区"国家异地扶贫移民试点"项目
2001年
6月4日 自治区计委决定把盐池城西滩定为国家级异地扶贫移民试点项目区，要求2-3年建成，要高标准、高起点。开发规模定为建设灌区5.3万亩，拿出4.5万亩安置受益人口1.5万人。
7月31日 县上成立"国家异地移民盐池城西滩项目领导小组"，何国攀任组长，区计委马
明任副组长。下设办公室、基础设施建设组、农业产业化组、水利工程组和移民搬迁组。
8月15日 自治区计委正式下文（宁计地区[2001]570号）进行了批复：
1、规划开发水地面积6万亩，其中移民村宅用地4490亩，道路用地360亩，防洪工程占地1050亩，防护林占地11000亩；农牧业生产用地43100亩。
2、建设规模：在城西滩灌区安置本县及县外移民15500人，约3100户（其中县内3000户，15000人，外县移民500人约100户）。采取整村搬迁的方式，插花安置在城西滩灌区一个中心村和六个基层村内。
3、主要建设内容：
农田水利配套工程：开发平整土地4.31万亩。
人畜供水工程：接引县城供水，设泵站2座，管道39km；新打机井1眼及机电配套。
防洪工程：治理山洪沟道5条23km。
防护林工程：路、渠骨干林带1.1万亩，人工种草2万亩。
供电工程：10KVA输电线路25km，低压线路23km。
道路工程：乡村道路23km；中心村道路7km。
教育及科技服务设施：学校8750m2，科技服务设施2600m2。
农村邮政通讯设施：通讯光缆19km及配套设备。
移民搬迁工程：建房3100户约9300间24.8万m2。
4、投资及来源：项目估算总投资8755万元，其中国家计委扶贫专项资金4000万元，自治区地方配套1032万元，盐池县、乡及移民群众自筹3723万元。
项目2001年开始建设，2002年建成，实现一年建设，两年搬迁，三年稳定的目标。
是年 项目区水利配套工程基本完成，平整土地4.5万亩，1719户6885人分配到土地；主要道路的路基土方全部完成；已安排移民1112户4688人，其中366户1518人建房1220间；架设电路20km，移民农户全部通电；中心小学规划设计已完成，两幢砖混结构教学楼正在施工；中心村规划、中心村科技综合服务楼和广播电视工程的规划设计、种植业和养殖业以及产业小区规划、村镇绿化和外围造林规划设计等均已完成（并整林地一部分）；建输水管道10km，并设立了临时供水点，解决了吊庄人畜饮水问题；灌区防洪工程、通讯工程和旧庄点改造正在待批或规划设计中。
是年 经过各方面的艰辛努力，项目区完成平田整地任务5.3万亩，各项水利配套工程全面竣工；移民1051户4269人（包括固原、泾原126户500人），建房3102间；建成科技综合服务楼1295m2；建成城西滩小学综合教学楼两幢1189.12m2，附属设施（平房）258m2，并投入使用；完成中心村油路4.8km，砾石路1km，乡村油路15.3km，砾石路6.7km；完成灌区农田防护林9200亩；铺设输水管线50km，设供水点14个；架设供电线路20km；架设光缆9.3km，接光节点5个；开发养殖区124亩，打机井2眼，建暖棚236座；新建日光温室184栋，占地58亩。灌区防洪工程、旧庄点改造工程及迁出区的生态建设规划方案已基本完成。
项目区的各项建设工作，在自治区计委的全力支持下进展顺利。已累计完成投资5124万元，其中国债专项资金3244万元，自筹1880万元。
七、盐池扬黄二期扩灌工程实施
2002年
11月区计委以宁计地区（2002）693号文件下达了项目投资计划，计划新建成两座泵站，开发灌区3.3万亩。工程的规划设计由县扬黄局配合区水利设计院抓紧完成。
2003年
2月13日指挥部、扬黄局根据县委、政府领导关于扬黄二期开发力争二年完成，三年全部完善的要求提出：总体规划灌区九片，面积5.05万亩，计划两年完成。
1、 2003年完成狼布掌、旺四滩两座泵站。开发狼布掌、旺四滩、李家坝、陈记圈、闫小口、野湖井、城西李毛庄等七片灌区，面积28500亩，力争下半年再开发三墩子灌区4500亩，达到3.3万亩。
2、 2004年完成姚沟塘、三墩子两片灌区，开发面积17500亩至22000亩。
3月3日县委对扬黄局领导班子做出了调整：任命李存山为局长、马广为书记。
6月23日区水利厅以宁水计发[2003]43号文件下达了《宁夏调整灌区建设方案的批复》（即：盐池扬黄二期扩灌工程批复）。
7月26日盐池扬黄二期扩灌工程在惠安堡的狼布掌、冯记沟的三墩子、青山的旺四滩等地全面开工建设。
8月8日为确保大干90天基本完成二期扩灌任务，指挥部、扬黄局召开会议实行领导包片责任制，葸万金、马广负责惠安堡灌区，李存山、张文良负责冯记沟灌区，冯儒雄、李春华负责青山灌区。李峰负责砼预制工作，高玉指挥全面负责工程质量的检查与监督。
|
返回主页